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LE LOGEMENT SOCIAL EN LIMOUSIN : HISTOIRE
DU PATRIMOINE |
Nous vous invitons à découvrir, à
travers quelques photos, l’histoire du logement social en Limousin :
Avant 1950 : les cités ouvrières
De 1950 à 1970 : les grands ensembles
De 1970 à 1990 : la croissance urbaine
De 1990 à nos jours : la
diversification des types d’habitat
Avant
1950
: les
cités
ouvrières
En 1894, la loi SIEGFRIED
permet la création de comité locaux de patronage des Habitations à
Bon Marché (HBM) dont la mission sera « d’encourager la construction
de maisons salubres et à bon marché, soit par des particuliers ou
des sociétés, en vue de de les louer à des personnes n’étant
propriétaires d’aucune maison, notamment des ouvriers ou des
salariés vivant principalement de leur travail ou de leur salaire »
Avec l’adoption de la Loi
BONNEVAY en 1912, les organismes de logement social ont désormais un
cadre juridique avec la création des offices d’HBM
A la veille de la seconde
guerre mondiale, près de 1400 organismes auront construit 300 000
habitations à bon marché. La Loi du 21 juillet 1950 remplace
définitivement l’appellation HBM par celle d’HLM
de
1950
à 1970
: les grands
ensembles
d'après
guerre
Le terme de
« grand ensemble » apparaît en 1951, lorsque le Ministre de la
Reconstruction et de l’Urbanisme (MRU), fait autoriser un programme
de 10 000 logements en « constructions normalisées », dont le cadre
de réalisation sera le « grand ensemble du secteur industrialisé ».
La
définition que l’on peut en donner est celle d’immeubles de grandes
proportions – « tours et barres » – dans leur large majorité
composés de logements locatifs sociaux, édifiés de façon très rapide
entre 1955 et 1975 selon les méthodes répétitives de la construction
industrialisée, généralement à l’écart de la ville.
Ce modèle de construction fut brutalement stoppé par la « circulaire
Guichard2»
du 21 mars 1973, qui interdit les tours et les barres. Et la
politique urbaine prit alors une autre orientation.
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OPHLM de LIMOGES -
LE MAS NEUF - 1950
Photographie L. LAVAUX - LIMOGES |
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ODHAC - ISLE - CITE DES PAQUERETTES- 1950 |
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OPHLM de LIMOGES -
CITE BELLEVUE - 1962
Photographie L. LAVAUX - LIMOGES |
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OPHLM de LIMOGES -
LA BASTIDE - 1966
Photographie L. LAVAUX - LIMOGES |
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de
1970
à 1990
: la
croissance
urbaine
Faisant le bilan des dispositifs existants en 1977, le rapport BARRE
reconnaît leur réussite quantitative qui a permis de résoudre très
largement les problèmes considérables des années 50 en construisant
les logements nécessaires. Mais le rapport fait plusieurs critiques
quant à l'efficacité sociale et économique des aides au logement
dans le contexte des années 70.
L'objectif désormais est d’offrir un logement de bonne qualité à
tous et d’améliorer la qualité du parc existant. Les pouvoirs
publics conservent les aides à l'investissement mais leur montant
est réduit au profit d'une nouvelle aide à la personne.
Dans cette période de crise pétrolière, les HLM engagent alors de
vastes opérations de réhabilitation des logements existants. Ces
réhabilitations se feront sur les parties extérieures des immeubles,
l'isolation thermique et le traitement des façades.
Dans le même temps, les opérations neuves tendent vers une meilleure
intégration dans le tissu urbain avec de petits immeubles et l’offre
pavillonnaire Hlm commence à se développer dans les communes
périurbaines et les bourgs ruraux.
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OPHLM de LIMOGES -
LES PORTES FERREES - 1974
Photographie OPHLM de LIMOGES |
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OPHLM de LIMOGES - RESIDENCE SUFFREN - 1980
Photographie OPHLM de LIMOGES |
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OPHLM de SAINT-JUNIEN- FAYOLAS - 1982
Photographie AROLIM |
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OPHLM de TULLE - PIECE VERDIER - 1985
Photographie AROLIM |
de
1990
à
nos jours
: diversification
des types
d'habitat
Les années 1990 vont voir émerger de nouvelles orientations pour les
organismes d’Hlm. En effet, si les bailleurs sociaux ont conservé leur
vocation originelle, loger les familles défavorisées, ils sont aussi
devenus des moteurs de l'aménagement du territoire.
Aujourd'hui, leur travail porte sur la recherche de plus de qualité
sur le bâti et autour de lui, en privilégiant la création d'un cadre
de vie sécurisant et agréable en collaboration étroite avec les élus
locaux.
Cette tâche n'est pas facile, puisque outre cette contrainte forte,
ils doivent tenir compte de la nécessité de produire des logements à
des coûts les plus bas possible tout en devant faire face à une
demande de logements de plus en plus forte.
Pour en savoir plus
.
Sur l’histoire et l’actualité du logement social
Site de l’Union Sociale pour l’Habitat – histoire du logement social
http://www.union-habitat.org/histlog
Rubrique logement sur le site de la Direction Régionale de l’Equipement
du Limousin
http://www.limousin.equipement.gouv.fr/
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